阿壩州公路管理局年鑒（2021卷）

阿壩州公路管理局年鑒（2021卷）

 

【領導名錄】

黨委書記、局  長：益英

黨委委員、副局長：孟長春

黨委委員、副局長、工會主席：許小平

黨委委員、副局長： 楊維利

黨委委員、副局長： 陶朝勛

州公路隧道管理處處長：包益權

【大事記】

1月全國爆發新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，為全面保障人民群眾身體健康和生命安全，阿壩州公路管理局認真貫徹落實州委、州政府重要指示批示精神和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求，采取多項舉措，統籌抓好疫情防控和公路安全暢通工作。局屬單位迅速落實24小時值班制，工作人員奔赴進州出入口防控點配合交警、衛健局做好相關新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

2月為積極應對疫情，阿壩州公路管理局周密安排，分類施策，全面落實交通運輸部提出的“堅決阻斷病毒傳播渠道，公路交通網絡不能斷，應急運輸綠色通道不能斷，必要的群眾生產生活物資通道不能斷”的要求，統籌做好疫情防控和公路路網安全保暢兩項重大任務，全力打贏疫情防控阻擊戰。

2月9日，阿壩州公路管理局局召開疫情防控推進及節后工作部署視頻會議，就全州系統抓實抓細當前疫情防控、道路保障等重點任務進行安排部署，對其中的薄弱環節進行了再部署、再安排、再加強，并安排部署了下一步的重點工作。

2月21日，在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，為認真落實中央、省、州關于切實加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的決策部署，保障農民工在疫情防控期間安全返崗，有序復工，阿壩州公路管理局統一安排部署，加強道路管養力度，為護送農民工返崗“春風行動”提供安全、良好的道路交通保障。

2月29日，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情給公共衛生和路域環境工作提出了嚴峻挑戰，阿壩州公路管理局積極做好疫情防控工作的同時，按照州委、州政府路域環境綜合整治工作的要求第一時間召開工作會議，采取切實有效措施，集中力量對轄區內的路域環境進行專項整治，努力營造暢通潔凈、安全的通行環境，構筑起阻擊疫情的嚴密防線，為疫情防控、復工復產等工作“保駕護航”。

3月3日，阿壩州公路管理局在茂縣組織開展公路搶險應急演練，進一步加強公路應急搶險隊伍建設，提高疫情防控期間應急管理救援水平和應急搶險能力,提升處置重大突發事故時的組織和快速反應能力。

3月12日，為貫徹落實中央、省、州關于抓好疫情防控及有序推進企業項目復工復產有關要求和精神，阿壩州公路管理局督導組先后前往各個重點公路建設項目、大中修工程、“EPC”項目、危橋整治工程和水毀恢復工程等現場進行實地走訪開展項目建設復工復產督導工作。

3月30日，阿壩州公路管理局率先完成州直機關黨支部換屆選舉工作，全體黨員聽取和審議通過了上一屆機關黨支部委員會工作報告，表決通過了《中共阿壩州公路管理局機關支部委員會換屆選舉辦法（草案）》和大會工作人員名單，大會采用無記名投票方式，選舉出新一屆局機關支部委員會委員。

4月2日，阿壩州交通運輸系統黨風廉政建設暨安全生產專題工作會在汶川縣召開，會議傳達學習了十九屆中央紀委四次全會、十一屆省紀委四次全會、十一屆州紀委五次全會精神；傳達學習了習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作重要批示指示，聽取了相關工作匯報，并對下一步工作作了安排部署。

4月7日，阿壩州公路管理局認真貫徹落實中央、省、州和各級行業主管部門，有關安全生產和防洪防汛工作重要指示、批示精神，以確保公路安全為目標，落實工作責任，完善工作舉措，安排部署枯水季節對臨河路基、擋墻、橋梁、地質災害隱患等排查整治工作，堅決消除隱患風險。

6月9日，阿壩州公路管理局在汶川縣舉行了汶川公路養護和應急保通中心等六個建設項目合同簽約儀式。此次簽約的6個站點，涵蓋全州6個縣（市）。項目以EPC總承包方式實施本項目，總投資17281.68萬元。項目建成后，將進一步優化全州基層養護站點布局，拓展養護站點在日常養護、應急搶險、旅游服務等方面的功能，同時，切實改善一線職工生產生活環境，提升全州國省干線公路養護管理科學化水平。

6月13日，受強降雨影響，國道213線、317線、248線松潘、理縣、馬爾康、金川等境內部分路段發生塌方、泥石流等自然災害，導致交通阻斷。險情發生后，我局立即啟動應急預案，組織搶險救災隊伍，第一時間趕赴受災路段，對道路零星飛石、塌方、泥石流進行清理。

7月12日，阿壩州公路管理局在汶川縣舉行2020年公路養護和應急搶險機械設備發放儀式，此次發放的96臺（套）機械設備，極大減輕了養護作業的勞動強度，提高了養護生產作業效率，促進了全州公路養護，從勞動密集型向技術密集型的轉變，標志著阿壩州公路養護向機械化發展，又邁出了堅實的一步！

8月26日，省直機關工委副書記張平森率川西北生態示范區機關黨建聯席會議成員單位到阿壩州公路管理局學習調研機關黨建工作。

9月6日，國道213線茂縣石大關隧道實現順利貫通。石大關隧道是國道213線茂縣境內進入九寨溝、黃龍等重點景區的必經之路，按雙車道二級公路標準建設，設計時速40公里/小時，全長1.78公里。在全體參建隊伍的不懈努力下，順利實現了隧道貫通，施工建設歷時424天。

9月15日，根據《中共阿壩州委機構編制委員會關于組建阿壩藏族羌族自治州交通運輸綜合行政執法支隊的批復》（阿編發【2020】35號）文件精神，不再保留阿壩州公路管理局路政支隊。

10月13日至14日，全國、省、州人大代表集中視察我州公路建設和養護工作。通過視察，代表們不僅看到了我州在公路管理養護工作中取得的成效，也了解到在高海拔地區公路管理養護工作面臨的困難和問題。

10月17日至19日，“十三五”全國干線公路養護管理評價（簡稱“十三五”國評）工作組開始對我州國省干線相關路段進行檢測。本次國評檢測歷時3天，國評組利用多功能路況檢測車共檢測我州國省干線公路335.61公里，其中：必檢路線163.857公里，途經路線171.753公里，主要為國道213、國道248、國道347、國道544線，涉及茂縣、松潘、紅原、阿壩、九寨溝5個縣。

10月26日，根據州委關于巡察工作的統一部署，十一屆州委第九輪第三巡察組巡察州公路管理局黨委工作動員會召開。會前，召開了州公路管理局黨委成員見面溝通會。動員會上，通報了巡察任務和工作安排，并就巡察工作提了要求。 

11月10日至11日，根據交通運輸部“十三五”全國干線公路養護管理評價（“國評”）工作方案和養護管理治理能力評價工作相關部署，阿壩州代表四川省接受交通運輸部“十三五”全國干線公路養護管理治理能力評價工作。評價組先后來到我州紅原、若爾蓋、松潘、九寨溝、汶川縣，重點對示范路建設、養護能力提升、服務區及停車區建設和安全生命防護、隧道提質升級、連續長陡下坡等專項治理工作進行現場核查和考評。

【概　況】

　　阿壩州公路管理局前身是四川阿壩養路總段，成立于1962年8月，于1994年1月12日更名為阿壩州公路管理局。1994年8月10日成建制下放給阿壩州管理，隸屬于阿壩州交通運輸局領導，正縣級公益性和具有一定行政管理職能的事業單位。下設黨委辦公室、行政辦公室、勞動人事科、政工科、監察審計科、工程科、農村公路建設管理科、機料科、財務科、安全保衛科、路政支隊、工會辦公室、總工辦共計13個科室和機關黨支部、團委2個兼職管理部門；轄14個公路管理分局（汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝、黑水、金川、馬爾康、小金、阿壩、若爾蓋、紅原、壤塘、刷經寺）和州公路隧道管理處(副縣級)、機具站、都江堰干休所(科級)，對所屬單位實行垂直管理。截止2020年12月31日，全局共有在職職工和離退休職工3880人，其中在職職工1690人，退休職工2190人，離休職工5人，供養人員531人。管養全州國省干線公路2132.893公里（其中：國道9條，即G213線、G227線、G247線、G248線、G317線、G347線、G350線、G351線、G544線，總長1900.491公里；省道2條，即S217線和S301線，總長232.402公里）。主要職責：在州委、州政府及州交通局的領導下，管理全州國、省道干線公路，統籌全州國、省道干線公路、隧道、橋梁的養護管理；按照州財政局下達的年度公路養護預算資金，做好全局各基層單位公路養護資金調配工作，充分發揮資金的使用效益；完成省交通廳公路局下達的大中修計劃任務及各項目標任務；負責協調處理縣與縣之間的公路養護管理關系；負責組織實施全州國、省干線公路遭受自然災害的搶修恢復；指導局屬各單位的養護管理工作；完成州委、州政府及州交通局交辦的其他任務。

【養護生產和大中修工程】

全年共實施完成60處水毀路基缺口修復整治，完成路面病害處治21.48萬平方米，修復波形護欄17.92公里，清理邊溝7648.44公里，疏通、維修涵洞2446道，完成公路綠化美化60公里，美化裝飾擋墻33處，通過自主實施大中修，圓滿完成179公里的新（續）建大中修任務，完成預防性養護工程37.14公里。2020年全州國省干線公路路面使用性能（PQI）達93.05。

【養護能力建設】

通過設計施工總承包（EPC）方式建設14個大養護站，7個公路養護和應急搶通保通中心，第一期15個站點已完成14個站點建設;第二期6個站點正在建設。著力打造集數據統一采集、突發險情快速應對、全方位監管的統一協作指揮系統，利用大數據提升公路養護信息化管理水平。購置養護機械和搶險設備共計96臺（套），基層分局均擁有了各型裝載機、挖掘機、綜合養護車等性能優良的養護機械，初步實現了養護作業機械化。

【應急搶通】

全州因發生泥石流、坍方等災害造成的道路阻斷共計301次，累計損壞路基130.22萬立方米，瀝青混凝土路面損毀24.13萬平方米，橋梁全毀1座/23延米、局部損毀15座/418.82延米，涵洞損壞77道，防護工程損壞529處/66.68萬立方米，坍方1280次/89.03萬立方米，造成損失共計約11.76億元。全州累計投入應急搶險及搶修機械5205臺班，人員13307人次，投入搶險資金約4976萬元。

【安全生產】

全年未發生較大以上的安全事故，三項指標嚴格控制在上級下達的控制數內。堅決落實安全生產“一崗雙責”與“一票否決”責任，強化公路項目工程和涉路施工安全檢查指導，大力實施“一橋一隧一檔案、一危一險一措施”管養舉措，全局共計簽訂安全生產責任書1100余份，簽訂率達100%；認真履行安全監管職責和隱患排查治理，及時消除排查中發現的安全隱患和問題，對行業領域公路、橋梁、隧道等進行隱患大整治，排查安全隱患600余處，整改600余處，整改率達100%。

【路政管理和超限治理】

以依法行政、文明執法為中心，以加強執法隊伍建設，著力提高執法水平為重點，堅持“維護路產路權、保通保暢保安全”的原則，全年開展專項宣傳活動50次，出動宣傳車30車次，發放宣傳資料80000余份，張貼、懸掛宣傳標語728幅，咨詢服務站點1156場次，開展專項整治活動80次，清理整治砂石場、洗車場、加水點220處，清理占道經營656處，規范運輸車輛1600車次，規范涉路施工206次。1至12月，共上路巡查3900車次15800人次，及時查處“亂堆、亂建、亂接道”公路三亂和損壞公路路產行為，查處損壞公路及設施423處、違章建筑18處、占用公路及公路用地656處、清障排障3847處，查處率100%，結案率99%。嚴格按照法定程序處理案件，規范文書制作，做到路政執法時執法文書使用率達100%，法律、法規適用準確率達100%、執法程序正確率達100%。全年無行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴的情況發生。超限超載車輛治理共懸掛宣傳橫幅15幅，發放宣傳資料6900余份，投入治超執法人員10478人次，執法車輛358車次，檢測車輛370537輛，查處超限車輛57輛，卸載轉運車輛47輛，卸載轉運貨物744.25噸。

【改（擴）建工程】

國道347線茂縣兩河口至紅原壤口段公路提升改建工程本年度完成投資154286.73萬元。路基工程完成78%，橋梁工程完成47.06%，涵洞工程完成78.46%，隧道工程完成73.37%。

國道345線迭部川甘界至若爾蓋麥溪至甘肅瑪曲段公路改建工程本年度完成投資96520萬元。除房建裝修、綠化補噴外所有工程均已完工。

綿竹至茂縣公路（茂縣段）災后重建工程本年度累計完成投資76126萬元。代綿竹段實施的1.5公里隧道完成主體工程。

省道446線扎窩至紅巖段隧道新建工程自開工以來累計完成投資41736.8萬元。隧道工程完成75.94%，樁基工程完成91%，路基防擋工程完成99%。

省道217線卓克基到小金公路改造工程自開工以來累計完成投資112369萬元，路基工程完成75%,橋梁工程完成69%，涵洞工程完成97.6%，隧道工程完成35.6%，擋防工程完成99%。

省道450線理縣至小金段公路工程自開工以來完成投資86035萬元。路基工程完成73%，路面工程完成21.2%，橋梁工程完成71%，涵洞工程完成79%，擋防工程完成97%，隧道工程完成39.54%，綠化及環境保護設施工程完成12.48%。

國道544線川主寺至九寨溝縣城段災后恢復重建工程項目自開工以來完成投資237453.51萬元。路基工程完成99%，路面工程完成88.91%，隧道工程完成75.27%，橋梁工程完成92.28%，涵洞工程完成100%，擋防工程完成98.99%，綠化工程完成88%，智慧交通一期完成100%。

國道213線茂縣石大關舊關樓山體高位崩塌整治工程自開工以來完成投資17092.48萬元，隧道主體工程完工。

國道213線川汶路災損地災整治工程自開工以來累計完成投資5378.83萬元，一期12個整治點除十里溝棚洞和青坡橋兩個點未完成外，其余點位已全部完工。

國道347線茂縣至北川段災毀整治工程自開工以來累計完成投資1045. 4995萬元，項目已于2020年8月完工。

國道213線映秀至茂縣災毀整治工程自開工以來累計完成投資2441萬元，累計完成路基0.06公里，橋梁工程完成45%，涵洞工程完成100%，坡腳防護完成25%，擋防工程完成42%，機電工程完成20%。

國道317線汶川至米亞羅三腳壩災毀整治工程自開工以來累計完成投資1310萬元，橋梁工程完成100%，坡腳防護完成78%，擋防工程完成100%。

【農村公路】

全州農村公路建設省目標任務6.5億元，截止12月底，共計完成785公里，完成投資94607.79萬元，占省目標146%。民生基礎設施工程農村公路建設目標任務為30公里，計劃投資800萬元，截止12月底完成里程32.68公里，撥付資金1073.8萬元，占省目標134.2%。

【黨建工作】

抓深黨建標準化建設。緊緊圍繞“黨建興局、以廉促路、善道高原、為民暢行”思路，結合行業實際創新黨小組“量化考核”、黨員隊伍“雙培雙帶”“積分制管理”等工作方法，不斷鞏固機關黨建規范化示范點建設成果。

抓實班子隊伍建設。領導干部帶頭，扎實開展“兩聯一進”群眾工作，全局干部職工深入聯系村全覆蓋入戶走訪93戶、開展座談6次、主題黨日4次；資助理縣河壩村貧困戶余王成4000元用于購買豬崽發展養殖業；疫情期間為“聯戶聯情”聯系村解決500張醫用口罩，7月汛期提供水泥等恢復重建物資；深入聯系寺廟、聯系村走訪慰問僧眾，宣傳黨的理論方針政策和國家法律法規；推薦表彰全州“聯寺聯僧”先進個人1名、“法律政策七進”先進個人1名、阿壩州交通運輸局脫貧攻堅專項嘉獎一名。

抓嚴黨風廉政建設。強化審計監督，通過第三方專業機構對局屬單位進行內部財務收支審計和經濟責任審計，對大中修、EPC房建等項目開展過程審計；加強內控制度體系建設，夯實制度管人管事基礎。

抓活精神文明建設。利用“三八婦女節”“七一建黨節”等節慶開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，圍繞“繁榮公路文化、加強陣地建設、構建模范機關”目標，提升改造局機關黨群活動室、圖書室；籌集資金46萬元開展了“冬送溫暖”關愛勞模、職工生日訪、生病訪、服務職工在基層等慰問活動，投入資金4.16萬元資助58名學生,投入經費24.4萬元開展“夏送清涼”慰問一線職工；完成刷經寺公路管理分局改建提升，保持上世紀六七十年代建筑風貌，同步建成“守護天路”主題雕塑，完成“兩路精神”文化展廳打造。

【獲取的榮譽】

 

先進名錄（集體）

 

 

 

【圖集】

 

在汶川縣舉行2020年公路養護和應急搶險機械設備發放儀式（拍攝時間：2020年7月12日，拍攝人：秦玥嘉）

整裝待發的機械操作手（拍攝時間：2020年7月12日，拍攝人：秦玥嘉）

 

建設中的國道345線迭（部）瑪（曲）公路郎木寺1號大橋（拍攝時間：2020年7月17日）

 

建設中的省道446線扎（窩）至紅（巖）隧道黑水河大橋（拍攝時間：2020年7月17日，拍攝人：秦玥嘉）

 

九寨溝縣羅依口抗洪搶險現場（拍攝時間：2020年7月29日）

 

國道213線茂縣石大關隧道順利貫通（拍攝時間：2020年9月6日）

 

完工后的阿壩公路唐克養護管理站（拍攝時間：2020年10月8日 拍攝人：秦玥嘉）

 

“十三五”全國干線公路養護管理評價工作組對我州國省干線進行路況檢測（拍攝時間：2020年10月18日 拍攝人：秦玥嘉）