阿壩州公路管理局年鑒（2019卷）

【領導名錄】

　　黨委書記、局 長：益英

　　副局長：孟長春

　　副局長、工會主席：許小平

　　副局長： 楊維利

　　副局長： 陶朝勛

　　州公路隧道管理處處長：包益權

【大事記】

　　1月6日，省道446線黑水縣扎窩至紅巖段隧道新建工程項目開工儀式在黑水縣紅巖鄉舉行，項目總投資6.7億元，路線全長8.404公里，工期3年，線路起于省道446線毛爾蓋河右岸日斯格窩溝橋，經朱壩村、二瓜西、布多村，止于國道347線西爾隧道出口，與國道347線平面交叉。

　　1月25日，阿壩州公路管理局結合用人需求和工作需要，面向全局在職職工公開遴選、培養和儲備一批優秀干部人才，來自全局15個直屬單位的179名考生參加了考試。

　　3月3日，為更好的改善全州道路交通環境，構建合理路網布局，方便百姓出行。阿壩州公路管理局以大中修自主實施模式，對全州519.641公里國省干線進行大中修改造，并積極推進各項前期工作。

　　4月1日，阿壩州公路管理局以建設“綠色公路、生態公路、文明公路”的理念為指導，抓住氣溫回暖的有利時機，開展 “千里花廊”打造，綠化轄區內國省干線。

　　4月20日，為全面提升阿壩州公路系統行業形象，同時，消除一線職工上路作業安全隱患，確保職工人身安全。阿壩州公路管理局為全州一線養護職工發放新的公路工作服及交通安全標志服，提高了職工的精神面貌，進一步展示行業新形象。

　　6月底至7月，受連日來暴雨天氣的影響，全州多條公路出現塌方、泥石流、水淹路面等險情，汶川縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣等地交通多次中斷。災情發生后，阿壩州公路管理局迅速反應，局領導奔赴一線靠前指揮抗洪搶險工作，制定各水毀路段應急搶通方案，全州公路人奮戰在抗洪搶險一線，想盡一切辦法在最短時間內打通受阻公路，保證救災人員和物資及時到達災區。

　　7月12日7時50分，松潘縣鎮坪鄉水塘村下場口境內國道213線K1982+079至K1982+119處發生路基垮塌，造成交通中斷，因阿壩州公路管理局開展的預警避險工作及時，未造成人員傷亡。

　　9月12日至14日，交通運輸部部長李小鵬到我州黑水縣色爾古鎮、維古鄉、扎窩鄉、蘆花鎮等地，實地調研和了解了種養基地、扶貧搬遷、公路災后重建、隧道施工現場以及已脫貧貧困村回頭看、回頭幫等情況，并在扎窩鄉俄窩村入戶慰問了困難群眾。

　　10月9日，為進一步規范公路養護管理工作，提升國省干線公路路域環境，我局結合管養實際，開展了為期一月的養護生產專項整治活動。此次活動共投入人工8370人/次，機械3608臺班，恢復路面1.28萬平方米，整治單幅路肩2129公里，設置各類警示標志標牌316幅，清理公路邊溝1428公里，治理“三亂”問題366起，治理病害橋梁378座，檢修隧道、棚洞、明洞設施共計46座。

　　10月25日，縣道120線平（武）松（潘）公路川黃段雪山梁隧道工程通過交工驗收，正式通車運行，隧道將成為連接九寨溝和黃龍兩大世界自然遺產景區的重要旅游通道，助推阿壩州大九寨“交通+旅游”融合發展。

　　11月26日，阿壩州公路管理局首屆職工氣排球比賽在阿壩師范學院隆重開幕，來自全州13個市、縣公路系統的31支代表隊參加比賽。

　　12月13日，阿壩州人民政府第22次常務會議專題研究，決定全面啟動國省干線路域環境整治行動，著力打造“暢通、安全、舒適、優美、生態”的公路通行環境。

【概　況】

　　阿壩州公路管理局前身是四川阿壩養路總段，成立于1962年8月，于1994年1月12日更名為阿壩州公路管理局。1994年8月10日成建制下放給阿壩州管理，隸屬于阿壩州交通運輸局領導，正縣級公益性和具有一定行政管理職能的事業單位。下設黨委辦公室、行政辦公室、勞動人事科、政工科、監察審計科、工程科、農村公路建設管理科、機料科、財務科、安全保衛科、路政支隊、工會辦公室、總工辦共計13個科室和公路隧道管理處、機具站、都江堰干休所3個直屬單位；轄14個公路管理分局（汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝、黑水、金川、馬爾康、小金、阿壩、若爾蓋、紅原、壤塘、刷經寺）并實行垂直管理；有190個公路養護站。截止2018年12月，全局共有在職職工和離退休職工3878人，其中在職職工1777人，退休職工2093人，離休職工5人，供養人員563人。管養全州國省干線公路2147.060公里（其中：國道11條，即G213線、G227線、G247線、G248線、G317線、G345線、G347線、G350線、G351線、G544線、G545線，總長1914.062公里；省道2條，即S217線和S301線，總長232.998公里）。主要職責：在州交通運輸局的領導下，管理全州公路，統籌國省干線公路的養護管理；按照州財政局、州交通局安排的經費和要求，編制年度實施計劃；負責組織實施公路遭受自然災害的搶修恢復；指導縣（市）公路管理分局的養護管理工作。

【養護生產和大中修工程】

　　全年共實施完成191處81728.86立方米水毀路基缺口，完成路面病害處治46808.9425平方米，完成維修波形護欄13309.4米，完成公路綠化美化1724725.3平方米。2018年我局通過自主實施大中修，歷時6個月的艱苦建設，完成445.929公里大修工程主體建設，剩余177.228公里已完成水泥穩定層、瀝青混凝土下面層鋪筑、培土路肩、擋防，施工期間，平均每天投入人工936人、運輸車輛310輛、工程機械117臺、冷熱拌合設備23套、攤鋪設備29套。2018年全州國省干線公路路面使用性能（PQI）達84.1。

【應急搶通】

　　2018年，全州因發生泥石流、坍方等災害造成道路阻斷共計82次，發生泥石流和坍塌方累計總量為20.311萬立方米。截至8月中旬，路基沖毀23.87萬立方米，瀝青混凝土路面損毀9.6萬平方米，擋土墻損毀12.1萬立方米，主被動防護網受損1.08萬平方米，橋梁損毀2座，受損1座，涵洞受損44道，損失金額14310.3765萬元。全州累計投入應急搶險及搶修機械3000余臺班，人員9500人次，投入搶險資金742.5余萬元。

【安全生產】

　　全年未發生較大以上的安全事故，三項指標嚴格控制在上級下達的控制數內。堅決落實安全生產“一崗雙責”與“一票否決”責任，強化公路項目工程和涉路施工安全檢查指導，大力實施“一橋一隧一檔案、一危一險一措施”管養舉措，局黨政領導與分管領導和局屬各單位黨政領導簽訂安全責任書25份，全員簽訂安全生產責任書1800份，簽訂率達100%；認真履行安全監管職責和隱患排查治理，及時消除排查中發現的安全隱患和問題，對行業領域公路、橋梁、隧道等進行隱患大整治，排查安全隱患4200余處，整改4200余處，整改率達100%。

【路政管理和超限治理】

　　以依法行政、文明執法為中心，以加強執法隊伍建設，著力提高執法水平為重點，堅持“維護路產路權、保通保暢保安全”的原則，全年開展專項宣傳活動80次，出動宣傳車272余車次，發放宣傳資料15220余份，張貼、懸掛宣傳標語452幅，咨詢服務站點28場次;增設、校正公路警示標牌2048付。開展專項整治活動108次，清理整治砂石場、洗車場、加水點215處，清理占道經營180處，規范運輸車輛1090車次，規范涉路施工244次。1至12月，共上路巡查5202車次18221人次，及時查處“亂堆、亂建、亂接道”公路三亂和損壞公路路產行為，查處損壞公路及設施182處、違章建筑36處、占用公路及公路用地234處、公路接道4處、拆除非公路標志412處、清障排障931處，查處率100%，結案率99%。嚴格按照法定程序處理案件，規范文書制作，做到路政執法時執法文書使用率達100%，法律、法規適用準確率達100%、執法程序正確率達100%。全年無行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴的情況發生。超限超載車輛治理共懸掛宣傳橫幅73幅，發放宣傳資料7300余份，投入治超執法人員1.63萬人次，執法車輛3285車次，檢測車輛37.890萬輛，查處超限車輛2163輛，卸載轉運車輛1809輛，卸載轉運貨物9486.88噸。

【改（擴）建工程】

　　國道213線映秀至汶川段公路“7.9”山洪泥石流災害恢復重建項目本年度完成投資17732萬元。路基工程完成100%，路面工程完成100%，隧道工程新建隧道完成98%，橋梁工程完成100%，新建涵洞完成100%，擋防工程完成100%，新建明洞完成100%，機電工程完成91%，綠化工程完成60%，交安工程完成90%。

　　國道544線川主寺至九寨溝縣城段災后恢復重建工程項目本年度累計完成總投資66437.1488萬元。現澆C20混凝土矮路塹墻完成59.14%，現澆C20混凝土護肩完成42.49%，C20片石混凝土路肩墻完成86.71%，現澆C25混凝土護欄基礎完成86.97%，主動防護網本完成69.76%，既有涵洞清淤完成81.76 %。

　　國道345線迭部川甘界至若爾蓋麥溪至甘肅瑪曲段公路改建工程項目本年度完成投資35150萬元，駐地、試驗室、料場、砼拌合站建設完成100%，征地丈量完成100%，路基清表完成98.4%，路基挖方完成58.4%，填方完成71.7%，橋梁樁基進尺2323m,完成60%，擋墻砼澆筑完成44.4%，涵洞完成39.3%，碎石生產完成38.1%，梁板預制完成9.5%，墩柱完成20%，蓋梁完成16%，墊層完成4.05%。

　　省道446線黑水至理縣米亞羅公路工程（試驗段）自開工以來項目本年度完成投資3203.4826萬元。路基工程清理完成量占合同量比例71.7%；挖土方完成72.3%；挖石方總量完成50.7%；挖除非適用材料完成量占合同量比例25%；回填碎石土25.5%；清除坍方總完成33.7%；M10漿砌片（塊）石擋墻總量完成6.9%；現澆C20片石混凝土擋墻完成72.5%。

　　綿竹至茂縣公路（茂縣段）災后重建工程本年度完成投資4377萬元，綿竹段自開工以來項目累計完成投資4160萬元，本年度完成投資4160萬元。茂縣段自開工以來項目累計完成形象進度路基工程完成91%，路面完成0%，隧道工程完成94%，橋梁工程完成95%，涵洞完成100%，擋防工程完成100%，綠化工程完成20%。綿竹段主洞累計開挖30%。

　　省道446線扎紅隧道本年度完成投資9595.35萬元。形象進度完成百分比：隧道工程完成19.1%；橋梁樁基工程完成84.5%；路基防擋工程完成66.7%;路基土石方工程完成67.5%。

　　省道217線唐克至花湖改建工程本年度完成投資16101萬元。路基工程完成100%，涵洞工程完成100%，碎石料場建設完成100%，綠化工程完成100%，生產碎石完成96%，路面墊層完成100%，路面水穩底基層完成96.9%，路面水穩基層完成5.2%，透層封層完成5.2%，梁板砼澆筑完成100%，完成梁板安裝100%。

　　省道452 線求（吉瑪）茸（木達）公路阿壩縣城至壤塘界改擴建工程本年度完成投資10283.85萬元。路基工程完成96.9%；橋梁工程完成90.9%；擋防工程完成110.6%。

　　省道450線理縣至小金縣公路工程本年度完成投資17339.894萬元。LX1標路基工程完成50.44%，路面工程完成12.17%,橋梁工程完成48.05%，涵洞工程完成32%，擋防工程完成47.03%，安全設施及預埋管線工程完成8%。LX2標路基工程完成1.25%，隧道工程完成0.85%,涵洞工程完成0.2%。LX3標路基工程完成13.9%，隧道工程完成0.9%，橋梁、涵洞工程完成6.1%，擋防工程完成38.2%。

　　省道217線卓克基至小金段公路改造工程本年度累計完成投資24448.8萬元。路基工程完成7.7%，橋梁工程完成3.3 %，涵洞工程完成0.6%，隧道工程完成1.8%，擋防工程完成13.8%。

【農村公路】

　　2018年，全州農村公路建設省目標任務51000萬元，截止12月底，共計完成500.063公里，完成投資56078.5萬元，占省目標110%。民生基礎設施工程農村公路建設目標任務為40公里，計劃投資840萬元，截止12月底完成里程40 公里，撥付資金840萬元，占省目標100%。

【黨建工作】

　　抓牢學習教育。堅持會前學習制度，組織黨委理論中心組集中學習8次、黨委會會前學紀8次，深入學習領會黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神。學習黨規黨紀，組織局務會會前學法8次，引導干部職工尊法學法守法用法。組織周二學習例會30次，重點學習黨的政治思想理論、黨紀黨規及業務知識，突出一月一主題，落實好每月主題黨日活動。實行至上而下層層談心談話制度，組織全覆蓋談話200余人次。歲末年初開展黨員年度民主評議和基層黨組織書記抓黨建工作述職評議，查找問題，制定具體整改措施，確保整改到位。

　　抓強班子隊伍。結合民主生活會、巡視巡察反饋問題整改等工作，在解決領導班子建設的薄弱環節和主要問題上下功夫，堅持“三重三干”用人導向，真正把工作實績明顯、職工公認的優秀管理人員和專業技術人才選拔進科級干部隊伍。全年共任免干部10人，其中提拔2人、交流2人、免職5人、調動1人，臨時崗位調整6人。堅持“菜單式”人才培養模式，先后選派60人參加省、州各級各部門組織的黨建及黨風廉政建設、鄉村振興、縣級執政骨干隊伍等各級各類培訓；公開考試遴選出40名優秀干部人才進行遞進式培養；先后組織9個專題培訓班和3期綜合培訓班赴省內外集中學習培訓，全年共培訓598人次，達到以培促學、以學促做的培養效果。把從嚴治黨方針落實到領導班子和黨員干部隊伍建設的各個環節，把從嚴要求、從嚴教育、從嚴培養、從嚴監管作為一項經常性、基礎性工作來抓，教育引導干部職工牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”、堅決踐行“兩個維護”。

　　深化示范建設。在2017年成功創建全州機關黨建規范化示范點基礎上，按照黨的十九大和州委對黨建工作的新要求，以“規范化、標準化”為重點，以落實機關黨建“四分”工作機制和“四同一結合”工作模式為抓手，不斷充實和更新示范點建設內容。全年共接待20批（次）前來我局機關黨建規范化示范點考察學習的單位（團隊），發揮了很好的示范效應，同時也帶動全局各黨支部以黨建為統領，不斷嚴實干部作風、壓實廉政責任，破解黨建及黨風廉政建設“燈下黑、兩張皮”問題。

【獲取的榮譽】

先進名錄（集體）

先進名錄（個人）