阿壩州公路管理局2014年年鑒

阿壩州公路管理局2014年年鑒

 

【領導名錄】

　　局  長：朱天猛

　　黨委書記、副局長：黃 劍

　　副局長、紀委書記、工會主席：孟長春

副局長、路政支隊隊長：許小平

　　副局長：楊開亮

總工程師：張君華

【大事記】

1月22日至23日，廳公路局黨委副書記、副局長聶平率春節慰問組冒著嚴寒來到汶川、理縣公路管理分局，看望和慰問一線職工，并希望全體職工一如既往地做好公路管養工作，繼續發揚公路人“敢于挑戰、敢于拼搏、積極進取”的精神，為公路管養事業做出更好成績回報社會，感恩社會。

2月1日上午，州委副書記、州長吳澤剛率州交通運輸部門在京分別拜會了交通運輸部部長楊傳堂、常務副部長翁孟勇等領導，就進一步加強交通扶貧、促進我州交通發展等匯報工作。州委副書記谷運龍一同參加。

2月25日至3月2日，交通運輸部規劃研究院對阿壩州汶馬高速公路項目開展現場調研，就該項目預可行性研究報告進行了評審，對項目的可行性、路線走向、技術標準開展了實地考察。

3月7日，州委書記劉作明在理縣專題聽取G317線獅子坪電站繞壩路還建工程進展情況匯報。他強調，要進一步圍繞工期節點理清工作思路，明確工作責任，加大協調力度，強化工程管理，在保證道路質量安全前提下，確保道路按期完工并交付使用。

3月14日，州委書記劉作明在馬爾康檢查州慶重點項目建設，并于15日召開州慶重點項目工作推進會，聽取馬爾康縣、州級相關部門工作匯報。國道317線馬爾康城區過境公路病害整治作為重點工程的一部分，劉作明書記高度重視并先后來到一號隧道、阿底大橋、州醫院大橋、馬爾康大橋、街心花園和過境路二號隧道施工現場實地察看，詳細了解工程進展，就加快工程建設、提高工程質量提出了明確要求。

3月25日，廳公路局工程處副處長李林一行在州交通運輸局和雪山梁項目辦、興蜀公司代表處、中國華西設計監理公司監理部的陪同下，對中鐵一局承建施工的雪山梁隧道工程A標段進行了檢查指導。李林副處長指出：應抓緊時間完善開挖隧道掌子面后的施工工序，不能一味冒進，把握好施工細節，保證整個施工工序循序漸進；對于在施工過程中發現的問題應及時與設計代表、業主等共同解決，在確保安全和質量的前提下，應適當加快雪山梁隧道工程的進度。

4月7日下午，州人民政府副秘書長徐光輝受副州長楊長清委托到國道317線馬爾康境內試驗段進行工地檢查，陪同檢查的有阿壩州公路局局長朱天猛、馬爾康縣副縣長夏永勝、馬爾康縣交通運輸局局長成開云以及馬爾康縣協調辦、國道317線項目辦、興蜀公司代表處、試驗路段監理部負責人等。在檢查完施工現場后徐秘書長要求試驗路段路基施工單位嚴格按照設計、標準、規范施工，確保工程質量，狠抓安全生產；嚴格按照工期要求完成合同內的工程；路面施工單位要做好前期工作，盡快落實熱拌場和冷拌場的選址，提前做好路面材料的準備工作；交安、綠化進行交叉性施工以縮短工期；縣政府、縣協調辦要加強協調力度，嚴厲打擊阻工、擾工行為，為施工單位創造有利的施工環境；項目主管單位要加強施工管理，要求試驗路段在7月底按期完成主體工程。

4月20日雅安市蘆山縣發生7.0級強烈地震，地震造成進出災區公路交通中斷，救援力量開赴災區受阻，阿壩州公路管理局根據省州安排部署，第一時間組織搶險力量奔赴蘆山地震災區，用最短的時間打通了西線省道210線小金縣至雅安市寶興縣救援生命通道，為各種救援力量進入寶興縣開展救援創造了條件。

4月21日，州人民政府副州長楊星代表州委、州人民政府到小金縣省道210線達維鄉至夾金山路段看望慰問小金公路分局奮戰在抗震救災道路搶險一線職工。楊星副州長對該分局前期所做的搶險工作進行了肯定，同時要求該分局再接再厲，扎實做好下一步抗震救災道路的保通保暢工作。

5月17日，楊長清副州長在州交通運輸局、馬爾康縣政府、縣協調辦等相關部門領導的陪同下在G317線馬爾康試驗路段施工現場檢查指導工作。并要求試驗路段在7月底前必須保質保量全面完成施工任務；縣協調辦加強協調，施工單位做好內部施工管理，以保證工程的順利推進，同時抓好汛期安全。

5月30日，州人民政府州長吳澤剛在阿壩縣省道302線紅原安曲鄉至阿壩縣城段改造工程C3標水穩層施工現場調研，慰問了正在進行施工作業的施工人員，了解了工程進展、質量、安全管理等方面的情況，參觀了水泥穩定碎石基層的施工流程。并指出省道302線安阿公路改造工程的建設，對阿壩縣的經濟發展、社會穩定具有十分重要的作用。要求項目建設單位要再接再厲，進一步加強質量、安全、進度管理，在保證質量、安全的前提下，加快工程建設進度，在9月30日前完成工程建設任務，為建州60周年獻禮。

6月1日，綿竹市交通局負責人率隊參觀了綿茂公路（茂縣段）建設情況。在召開的座談會上雙方相互介紹了工程建設情況，交流管理經驗，探討藍家巖隧道機電設施共建和隧道運營共管等問題，共同解決藍家巖隧道施工中的難點問題，早日打通綿茂路，為兩地社會發展作貢獻。

6月25日至27日，交通運輸部規劃研究院一行3人來到汶川、茂縣和松潘公路分局，落實與阿壩交通行業一線職工“同吃同住、同工同勤”為內容的蹲點調研、以“夢想對話”為主題的與普通勞動者交流對話、以“觸摸夢想”為主題的攝影攝像等活動單元，引導青年干部走進基層一線，調研行業發展，實現換位思考，錘煉工作作風，提高履職能力，積極投身實現民族復興中國夢的偉大實踐。初步安排30名青年干部于8月上旬到5個養護站開展為期1周的實踐活動。

7月2日至5日，省交通運輸廳公路局、廳公路局醫院門診部等“送清涼”工作組一行8人深入到瓦切、熱爾、沙壩等養護站開展“送健康”、“送清涼”活動，向堅守在高溫一線的廣大職工送去防暑藥品，隨行醫生為職工作健康檢查。

7月8日至7月10日，強暴雨連續襲擊我州“5.12”汶川特大地震震中區域的汶川、茂縣、松潘、小金和黑水等縣，洪水、泥石流沖斷公路、沖毀橋梁，國道317線映秀至汶川段基本全部損毀，國道347線茂北路嚴重受損。災害發生后，阿壩州公路局在第一時間組織應急搶險力量，用最短的時間搶通S9映汶高速公路，打通了出州通道。在2013年汛期，全州因發生泥石流、坍方等災害造成道路阻斷共計87次，發生泥石流和坍塌方累計總量為207萬立方米，路基沖毀1224萬立方米，路面損毀111萬平方米，擋土墻損毀70萬立方米，橋梁垮塌8座/1183.8延米、橋梁受損16座/1037.7延米，損失金額31億元，投入搶通經費1725萬元。

8月8日，四川汶川至馬爾康高速公路工程可行性研究報告評審會在北京召開。會議聽取了四川省有關部門和單位對《汶川至馬爾康高速公路工程可行性研究報告》及相關情況的介紹，認真查閱了所提供的文件、資料，并重點就項目的建設方案、建設規模和投資估算等進行了評審。經過充分討論、交流，會議高度評價了《汶川至馬爾康高速公路工程可行性研究報告》，一致同意此次評審順利通過。項目推薦方案起于汶川縣城以南鳳坪壩（接映汶高速公路止點），經克枯、桃坪、薛城、理縣、米亞羅、盡頭寨，穿越鷓鴣山（隧道長度8810米），經梭磨，止于卓克基，路線全長173.3公里，項目總投資328.00億元，平均每公里造價18293萬元。項目全線橋梁總長48480米/108座（占路線總長的28.0%），隧道總長91315米/31座（占路線總長的52.7%），全線橋隧比達到80.7%;推薦線設樞紐互通1座，一般互通10座。

8月7日至8日，四川省政協副主席兼秘書長高烽冒雨深入金川開展堅持群眾路線、農村道路建設調研。

8月14日至15日，四川省智力援藏專家組一行6人在我州綿茂公路施工現場和雪山梁隧道施工現場進行現場指導。專家組全面了解在施工中或今后將會遇到的施工難點和技術難題，分別就地質、隧道、橋梁和總體路線等方面的問題逐一進行解答，并共享了類似工程處理相似問題的經驗。通過座談交流，開闊了公路參建者的視野，增強了解決施工難題的信心，對工程建設施工起到了很重要的技術支撐，增強了各參建單位的建設信心。

8月19日，交通運輸部規劃研究院“學習群眾、取經基層”青年實踐座談會在汶川縣召開。向阿壩州交通運輸局捐贈30萬元，用于解決紅原公路分局35K、62K養護站和刷經寺公路分局360K、“三•八”養護站職工的生活用電和衛生飲水問題。

9月1日至6日，交通運輸部直屬機關團委為貫徹落實部黨組關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案和中央國家機關團工委關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展加強團干部作風建設活動的要求，按照中央國家機關團工委關于開展“根在基層•中國夢”青年實踐調研活動的工作部署，部直屬機關團委組織開展了“根在基層•中國夢” 之“路系藏羌•心長征”交通運輸部直屬機關團干部調研實踐活動，這次調研實踐活動在汶川、茂縣、松潘公路分局的映秀、石大關、川主寺養護站進行。

9月25日，交通運輸部公路局局長李華在省交通運輸廳副廳長張曉燕、阿壩州副州長楊長清、州交通運輸局副局長、州公路局局長朱天猛等陪同下在理縣調研公路工作，并在理縣公路分局大郎壩養護站進行了實地考察。

10月7日，國道317線理縣二古溪隧道發生險情，該路段實行交通管制，并修建應急繞行線路。

10月17日，全省民族地區農村公路工作現場會在金川縣召開。金川縣、馬邊縣、寧南縣和阿壩州交通運輸局作了經驗交流發言。會議期間，與會人員還現場參觀了金川縣農村公路建設、養護、管理等示范點，觀看了金川縣農村公路建設工作專題片。

12日28日，省交通運輸廳公路局檢查組對阿壩州普通國省干線公路養護、橋隧管理、應急及安全管理等方面工作開展情況進行了年終檢查。檢查組聽取了阿壩州干線公路養護工作匯報，檢查了州公路局、汶川、理縣分局、興文坪養護站、薛城道班內業管理資料，并實地查看了G213線水毀路段、G317線小岐隧道、小岐一號橋、小岐二號橋等橋隧安全運行管理情況。檢查組對阿壩州國省干線公路養護內業資料、日常養護、橋隧管理、安全管控、應對冰雪天氣及路容路貌等工作予以了肯定。認為阿壩州建立了州為主體的普通國省干線公路養護管理體制，養護管理制度得到了有效保障，各項工作落實較好，在條件非常受限的前提下取得了很大成績，干線公路繼續保持了較高管養水平。

【概　況】

　　阿壩州公路管理局前身是四川阿壩養路總段，成立于1962年8月，于1994年1月12日更名為阿壩州公路管理局。1994年8月10日成建制下放給阿壩州管理，隸屬于阿壩州交通運輸局領導，正縣級公益性和具有一定行政管理職能的事業單位。下設黨委辦公室、行政辦公室、勞動人事科、政工科、監察審計科、工程科、農村公路建設管理科、機料科、財務科、安全保衛科、路政支隊、工會辦公室、總工辦共計13個科室和機具站、溫江干休所2個直屬單位；轄14個公路管理分局（汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝、黑水、金川、馬爾康、小金、阿壩、若爾蓋、紅原、壤塘、刷經寺）并實行垂直管理；有139個公路養護站。截止2011年12月，全局共有在職職工和離退休人員3844人，其中在職職工1823人（管理人員361人、專業技術人員88人、養護工人1374人）、離休人員5人、退休職工2016人、供養人員631人。管養全州國省干線和主要縣道公路1982.015公里（其中：國道2條，即G213和G317線，總長658.244公里；省道7條，即S205、S209、S210、S211、S301、S302和S303線，總長1323.771公里）。全局共有筑養機械306臺（輛），其中自卸運輸車41輛、小四輪車15輛、特種專用車5輛、裝載機100臺、挖掘機16臺、推土機3臺、壓路機27臺、掃路車7輛、多功能清洗車6輛、平板拖車1輛、平板夯16臺、沖擊夯6臺、切割機9臺、拌合機13臺、灑布機5臺、空壓機16臺和碎石機20臺。主要職責：在州交通局的領導下，管理全州公路，統籌國省干線公路的養護管理；按照州財政局、州交通局安排的經費和要求，編制年度實施計劃；負責組織實施公路遭受自然災害的搶修恢復；指導縣公路管理分局的養護管理工作。

【小修保養】

全州國省干線公路路面綜合狀況PQI值達84.1，超過廳公路局下達的目標任務，基本實現了全州國省干線公路的平整、順適和整潔，取得全省年度養護年終檢查排名綜合排名第6名和規范化管理排名第6名的良好成績。

【大中修和零星工程】

　　保質完成大中修工程。完成G317線、S210線、S211線、S302線路基缺口恢復工程39處，投資195.5萬元。完成全州道路病害整治工程，投資463萬元。完成波形護欄維修工程投資32萬元。完成國道347線（原省道302線）茂北公路水毀應急搶險工程，投資1000萬元。完成馬爾康過境段道路及城區道路路面病害整治工程，完成投資3006萬元。完成若爾蓋紅星超限檢測站擴建工程主體工程施工，投資159.6萬元。

【公路綠化美化】

公路交通環境整治成效明顯，全年完成創建文明樣板路57公里、公路綠化65公里，全面加強公路沿線建筑紅線控制區管理，公路交通環境得到進一步凈化。

【安全生產】

全年未發生較大以上的安全事故，三項指標嚴格控制在上級下達的控制數內。組織開展安全生產大檢查，加大汛期高危路段的值守力度，對國省干線224個隱患點的山體滑坡、坍方、飛石、泥石流易發路段進行監控，在45個較大隱患點安排搶險機械和人員密切監控和防范，共投入值守搶險機械設備130臺、搶險突擊隊14支182人。全年排查公路安全隱患720處，處置720處，維修波形防護欄（纜索）1.5萬米，更換6224米，清理取締公路“三亂”1083起。安全監管關口前移，對全局干部和安全管理人員、機駕人員等380人發送手機安全警示信息12次4560條。

【防洪搶險】

2013年汛期，全州因發生泥石流、坍方等災害造成道路阻斷共計87次，發生泥石流和坍塌方累計總量為207萬立方米，路基沖毀1224萬立方米，路面損毀111萬平方米，擋土墻損毀70萬立方米，橋梁垮塌8座/1183.8延米、橋梁受損16座/1037.7延米，損失金額31億元，投入搶通經費1725萬元。

【路政管理和超限治理】

基本完成全州路政執法標志、證件、服裝和場所外觀“四統一”工作，全年路政案件查處率達100%，結案率達95%以上，路產損壞索賠率達95%以上，公路巡查率達100%；積極聯合公安等部門集中治理超限運輸車輛，全年投入治超執法人員共計1.6萬人次，檢查車輛29.9萬輛，查處超限車輛1.4萬輛，卸載393輛6031噸，超限率控制在了5%以內，挽回路產路權損失2347.5萬元。

【改（擴）建工程】

縣道120線雪山梁隧道電力工程實現交工驗收,累計完成投資1848萬元；A標段累計完成投資1億元；B標段累計完成投資7787萬元。完成國道317線馬爾康縣城至松崗段改建工程，投資6500萬元。完成省道211線馬爾康紅旗橋至金川丹巴界改造工程，投資3.4億元。完成省道302線紅原安曲至阿壩縣公路改建項目主體工程，投資2.5億元。累計完成綿茂路藍家巖隧道及接線工程投資3000萬元。

 

【農村公路建設管理】

2013年全州農村公路建設共完成項目167個，完成投資8.52億元，超計劃完成投資1.05%。按照農村公路管理養護年活動目標要求，我州在3年內創建農村公路管理養護示范鄉鎮26個，創建農村公路管理養護文明路430公里（其中縣道180公里，鄉道60公里，村道190公里）；經過2013年第一批示范鄉鎮和文明路的驗收，共驗收合格示范鄉鎮6個，文明路8條131公里（縣道4條86公里、鄉道2條30公里、村道2條15公里），第二批驗收合格示范鄉鎮6個，文明路24條（縣道3條100公里、鄉道7條68公里、村道14條98公里）。金川率先在四川省民族地區實現了鄉鎮通瀝青路100%、行政村通水泥路100%、通組入戶道路硬化100%的“三個100%”目標，是我省民族地區農村公路建設的典范。

【精神文明建設】

一是制定切實可行的“州級最佳文明單位”創建規劃。二是繼續深入開展城鄉環境綜合治理和城鄉環境綜合治理“進機關”活動，把“除陋習、樹新風”納入職工日常教育中，打造良好的道路交通環境，建立整潔美觀的機關形象。三是凸顯社會主義核心價值體系和交通運輸行業核心價值體系教育，著眼精神文明建設，突出道德建設，按照上級文明委的要求，認真打造我局“道德講堂”，以建州60周年慶祝活動為契機，開展富有特色的群團活動，不斷探索創新文化教育形式，提高文化活動的滲透力和感染力。繼續開展有獎征文、書畫、攝影比賽活動，培養職工熱愛學習、熱愛生活、熱愛工作的人生態度，鼓勵職工學習各種科學文化知識，著力打造講文明、有文化、守紀律的職工隊伍，不斷鞏固和發揚行業新風。

【反腐倡廉】

一是不斷完善黨風廉政和行風規章制度，加強細節和重點環節管理，以良好的制度管理事、約束人。二是強化監督和問責，認真執行黨內監督條例和《關于黨內政治生活的若干準則》，加強廉政風險防范，以公路改擴建、大中修工程和行政執法為重點，創新方法，強化措施，加強監管。堅持執行《科級干部工作責任督查管理辦法》、《機關工作效能建設督導制度》和“三個制度”，對不履行或者不正確履行職責，以致影響執行力和公信力，貽誤工作或者損害工作相對人合法權益等行為予以責任追究。三是強化黨風廉政建設責任制。領導班子和主要負責人帶頭落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作責任，深入學習貫徹黨風廉政和行風建設規定等有關精神，不斷提高廉潔從政和“一崗雙責”意識。加大黨風廉政建設責任制落實的問責力度，進一步健全黨風廉政建設監督檢查機制、考核評價機制和責任追究機制。

 

先進名錄（個人）

獲獎單位	獲獎人	獎項名稱	頒發單位
阿壩州公路局	朱定友	四川省勞動競賽標兵	省勞動競賽委員會
阿壩州公路局	劉　勇	優秀黨務工作者	阿壩州委
阿壩州公路局	吳漢東	優秀黨員	阿壩州委

先進名錄（集體）

獲獎單位	獎項名稱	頒發單位
阿壩州公路局	州級最佳文明單位	州委州人民政府
阿壩州公路局	全民健身一等獎	全民健身委員會
馬爾康公路分局	州級文明單位	州委州人民政府